Na stronie Rządowego Centrum Legislacyjnego opublikowano projekt ustawy zmieniającej Ordynację podatkową. Przewiduje on jedną z najbardziej kompleksowych nowelizacji tego aktu prawnego w ostatnich latach.

Ustawodawca wskazuje, że celem reformy jest:

• poprawa relacji między podatnikami a organami podatkowymi,

• zwiększenie efektywności działania administracji skarbowej,

• doprecyzowanie przepisów, których interpretacja budziła dotychczas wątpliwości.

Planowany termin wejścia w życie nowych regulacji to 1 stycznia 2026 r.

Uwaga: Zmiany nie są jednolicie korzystne.

Część z nich poprawi sytuację podatników, jednak inne mogą wprowadzać dla nich nowe obowiązki lub ograniczenia.

Kluczowe założenia projektu nowelizacji:

Projekt przewiduje m.in.:

• Wyłączenie schematów podatkowych z zakresu interpretacji indywidualnych wydawanych przez dyrektora KIS,

• Doprecyzowanie przepisów dotyczących terminów, np. w sytuacjach, gdy koniec terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy,

• Uregulowanie zasad zaliczania wpłat dokonanych w ramach rat podatku lub zaległości wraz z odsetkami,

• Możliwość wcześniejszego umorzenia podatku — jeszcze przed terminem jego płatności,

• Podwyższenie progu kwotowego umożliwiającego zapłatę podatku przez osobę trzecią,

• Doprecyzowanie momentu zawieszenia biegu przedawnienia zobowiązania podatkowego przy wniesieniu skargi do sądu administracyjnego,

• Zniesienie obowiązku składania wniosku o nadpłatę, jeśli wynika ona ze skorygowanej deklaracji,

• Ograniczenie obowiązku raportowania krajowych uzgodnień podatkowych (MDR), jeśli informacje zostały już przekazane np. w ramach TPR lub innych ustawowych raportów,

• Doprecyzowanie zasad składania zawiadomień ZAW-NR drogą elektroniczną, z możliwością podpisu przez pełnomocnika (UPL-1),

• Umożliwienie osobie niebędącej stroną działania przez pełnomocnika ogólnego w przypadku wezwania do złożenia wyjaśnień lub dokumentów,

• Rozszerzenie możliwości reprezentacji przez pełnomocnika niezawodowego w zakresie zgłaszania zmian, odwołań lub wypowiedzeń pełnomocnictw ogólnych,

• Rozszerzenie katalogu pism możliwych do doręczenia w postaci elektronicznej (w tym tych opatrzonych kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną),

• Możliwość przesłuchania strony lub świadka na odległość, przy użyciu środków technicznych, przez organy KAS,

• Ujednolicenie pouczeń dotyczących odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń,

• Uproszczenie korekty deklaracji przez organ podatkowy w ramach czynności sprawdzających – podwyższenie limitu z 5 000 zł do 10 000 zł,

• Uchylenie obowiązku posiadania wewnętrznych procedur MDR,

• Rozszerzenie dostępu do konta e-Urzędu Skarbowego, także dla organów władzy publicznej i ich jednostek organizacyjnych niewykonujących władzy publicznej (zmiana w ustawie o KAS),

• Wprowadzenie instytucji mandatu zaocznego w Kodeksie karnym skarbowym, co ma ograniczyć konieczność osobistego stawiennictwa sprawców wykroczeń skarbowych w organach prowadzących postępowanie przygotowawcze.

Ważne zastrzeżenie
Powyższe zestawienie ma charakter informacyjny i nie wyczerpuje wszystkich planowanych zmian. Projekt ustawy (z dnia 26 marca 2025 r.) jest na etapie legislacyjnym, co oznacza, że jego ostateczny kształt może ulec zmianie. W miarę postępów prac legislacyjnych będziemy szczegółowo analizować najistotniejsze regulacje z perspektywy podatników.