Opublikowany projekt nowelizacji ustaw

Rząd udostępnił projekt ustawy zmieniającej przepisy dotyczące podatku rolnego, podatków i opłat lokalnych oraz opłaty skarbowej. Konieczność tych zmian wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który stwierdził, że definicje „budowli” i „budynku” zawarte w ustawie o podatkach od nieruchomości są niezgodne z Konstytucją. Przepisy te utracą moc z końcem 2024 roku. Ponadto, wcześniejsze wątpliwości interpretacyjne zmusiły ustawodawcę do wprowadzenia jasnych regulacji.

Nowe definicje „budynku” i „budowli”

Nowelizacja wprowadza szczegółowe definicje kluczowych pojęć, eliminując konieczność odwoływania się do innych przepisów.

Budynek

Zgodnie z projektem, budynek to obiekt:

• wzniesiony w wyniku robót budowlanych,
• trwale związany z gruntem,
• wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych,
• wyposażony w fundamenty i dach,
• zapewniający możliwość użytkowania zgodnie z przeznaczeniem,

z wyłączeniem obiektów, w których podstawowym parametrem technicznym jest pojemność, takich jak magazyny materiałów sypkich czy cieczy.

Budowla

Za budowlę uznaje się:

• obiekty wymienione w załączniku nr 4 do ustawy, takie jak oczyszczalnie ścieków, wiaty, kontenerowe obiekty związane z gruntem, strzelnice czy drogi,
• elektrownie (np. wiatrowe, jądrowe, fotowoltaiczne), biogazownie i magazyny energii – w zakresie ich części budowlanych,
• fundamenty pod maszyny i urządzenia techniczne,
• przyłącza oraz urządzenia techniczne służące do użytkowania budynków zgodnie z ich przeznaczeniem.

Garaże wielostanowiskowe

Zmiana opodatkowania garaży wielostanowiskowych ma zakończyć spory z fiskusem. Dotychczas były one opodatkowane wyższą stawką, właściwą dla budynków pozostałych. Po nowelizacji garaże staną się częścią budynków mieszkalnych, co pozwoli na zastosowanie niższej stawki podatkowej.

Dodatkowo właściciele takich garaży będą zobowiązani do złożenia informacji o nieruchomościach do końca roku, aby możliwe było uwzględnienie nowych zasad w decyzjach podatkowych.

Inne istotne zmiany

W nowelizacji przewidziano także:

• Ograniczenie zwolnienia z podatku od nieruchomości dla instytutów badawczych – zwolnienie obejmie wyłącznie nieruchomości wykorzystywane do ich podstawowej działalności.
• Obowiązek ewidencji opłat uzdrowiskowych przez inkasentów – rady gmin będą mogły wprowadzać ten wymóg uchwałą.
• Nowy obowiązek informacyjny dla organów administracji dotyczący należnych opłat skarbowych.
• Zmiana organu właściwego do rozliczania opłaty skarbowej związanej z pełnomocnictwami – zależnie od miejsca zamieszkania pełnomocnika wskazanego jako pierwszy w dokumencie.

Podstawa prawna

Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej.

Podsumowanie: Nowelizacja przepisów podatkowych wprowadza klarowne definicje budynku i budowli, ujednolica opodatkowanie garaży oraz wprowadza istotne zmiany administracyjne, mające na celu zwiększenie przejrzystości i efektywności systemu podatkowego.